Newyddion

Trawsnewid Sefydliadau Addysg Bellach (SAB). 

Daeth Deddf Anghenion Dysgu Ychwanegol a’r Tribiwnlys Addysgol (Cymru) (ALNET) a’r Cod Anghenion Addysgu Ychwanegol (ADY) yn fyw i rai dysgwyr mewn colegau ym mis Medi 2023. Roedd hyn yn dilyn pum mlynedd o waith trawsnewid lle mae colegau wedi ceisio gwneud gwelliannau i’w darpariaeth, hyfforddi staff a datblygu partneriaethau ag awdurdodau lleol, byrddau iechyd ac eraill. Yma, 

Mae Arweinydd Gweithredu ADY mewn Addysg Bellach ColegauCymru, Chris Denham, yn rhoi diweddariad ar ddatblygiadau diweddar. 

Mae profiad y dysgwr eisoes wedi gwella mewn sawl ffordd: 

• Gwell trefniadau pontio ar gyfer llawer o ddysgwyr sy’n symud o’r ysgol i’r coleg. 
• Gwell mynediad at wybodaeth, gan gynnwys yr hyn a ddarperir gan y Cynllun Braenaru ADY. 
• Arbenigedd staff, yn enwedig mewn perthynas â chyflyrau fel Awtistiaeth ac Anawsterau Dysgu Penodol. 
• Ffocws ar arfer cynhwysol yn yr ystafell ddosbarth gyda hyfforddiant trwy HMS a thrwy rai rhaglenni hyfforddiant cychwynnol i ddarlithwyr. 
• Hyfforddiant sy’n canolbwyntio ar ALNET i’r holl staff gyda ffocws cryf ar ‘ADY yn fusnes i bawb’. 
• Mwy o ffocws ar yr unigolyn drwy adolygiadau unigol a gwell darpariaeth ar wahân. 

Mae pob coleg wedi creu cynnig ‘Darpariaeth Dysgu Cyffredinol ac Ychwanegol’ lleol sy’n rhoi darlun clir o’u darpariaeth i ysgolion ac awdurdodau lleol. 

Heriau sy'n wynebu sefydliadau addysg bellach 

Staffio 

Mae colegau wedi cymryd camau sylweddol i gynyddu staffio i baratoi ar gyfer eu cyfrifoldebau newydd. Rhoddwyd y fenter hon ar waith er gwaethaf cyfyngiadau cyllid tymor byr ychwanegol cyfyngedig ac absenoldeb cymorth hirdymor gwarantedig. 

Ar hyn o bryd rhagwelir y bydd y costau amcangyfrifedig sy’n gysylltiedig â dyletswyddau newydd y Tribiwnlys Anghenion Dysgu Ychwanegol a’r Tribiwnlys Addysg (ALNET) tua £2 filiwn ar gyfer blwyddyn academaidd 2024/25. At hynny, rhagwelir y bydd y costau hyn yn fwy na £2.7 miliwn ar gyfer 2025/26, gan dybio bod canran y dysgwyr amser llawn y mae angen cymorth ADY arnynt yn parhau i fod tua 6.6%. 

O ystyried yr amgylchedd cyllidol llym presennol, mae'n annhebygol y bydd y lefelau staffio yn ddigonol i reoli'r llwyth gwaith cynyddol yn effeithiol. Mae'r cyfyngiadau ariannol yn her sylweddol i gynnal staffio digonol i gwrdd â gofynion y dyletswyddau ALNET newydd. 

Trawsnewidiadau 

Mae pontio effeithiol yn allweddol i lwyddiant pobl ifanc yn y coleg. Mae SABau wedi bod yn gweithio gyda'u hysgolion lleol ac awdurdodau lleol mewn ymgais i wella'r profiad i bobl ifanc ac i annog partneriaid i ddarparu gwybodaeth gywir, gyfredol mewn modd amserol. Gall gwahodd staff addysg bellach i adolygiadau trosglwyddo allweddol helpu i sicrhau trosglwyddiad esmwyth ond nid yw pob ysgol yn annog hyn. Mae partneriaethau rhwng ysgolion, awdurdodau lleol a SABau wedi cryfhau dros yr ychydig flynyddoedd diwethaf, ac mae hyn wedi cefnogi gwelliannau sylweddol ym mhrofiad pontio pobl ifanc. Fodd bynnag, mae'r darlun yn dal yn amrywiol ledled Cymru ac mae angen gwelliannau pellach i sicrhau bod pob dysgwr yn cael ei gefnogi. Yn benodol, mae angen i amseriad ac ansawdd y wybodaeth a rennir rhwng ysgolion a SABau sicrhau bod amser i gynllunio ar gyfer anghenion cymorth dysgwyr. Gall heriau cychwynnol o ran rhannu gwybodaeth fod o ganlyniad i ‘drafferthion dannedd’ cynnar mewn ysgolion ac awdurdodau lleol. Maent yn addasu i'w dyletswyddau newydd o dan y Ddeddf a'r Cod tra bod cwricwlwm newydd yn cael ei gyflwyno. Fodd bynnag, gall diffynnaeth (lle mae ysgolion yn awyddus i gadw dysgwyr ar gyfer 6ed dosbarth), pryderon ynghylch GDPR a materion capasiti barhau i gyfyngu ar rannu gwybodaeth os na roddir blaenoriaeth i addysg ôl-16. 

Cyfleusterau 

Mae gan SABau yr arbenigedd a'r cyfleusterau i ddiwallu anghenion y rhan fwyaf o bobl ifanc ag ADY. Fodd bynnag, nid ydynt yn sefydliadau ‘arbenigol’ a bydd bob amser rhai pobl ifanc na allant ddiwallu eu hanghenion. Wrth i bartneriaethau rhwng awdurdodau addysg lleol a SABau ddatblygu, y gobaith yw y byddant yn sicrhau dealltwriaeth gyffredin o’r ddarpariaeth ôl-16 bresennol, beth allai fod yn bosibl yn y dyfodol a pha ddewisiadau eraill y mae’n rhaid i awdurdodau lleol eu hystyried, gan gynnwys y defnydd o golegau arbenigol, ar gyfer y bobl ifanc yn eu cymunedau. 

Heriau ehangach 

Pryderon ynghylch y term ‘darpariaeth gyffredinol’ 

Mae’r Ddeddf ADY a’r Cod yn darparu diffiniad dwy ran ar gyfer nodi dysgwr sydd ag anghenion dysgu ychwanegol. Mae rhan gyntaf hyn yn gofyn bod ganddynt anhawster dysgu a/neu anabledd fel y'i diffinnir gan y Ddeddf Cydraddoldeb. Mae’r ail ran yn nodi bod yn rhaid i’r dysgwr fynnu ‘darpariaeth ddysgu ychwanegol’ (DdY) er mwyn iddo wneud cynnydd rhesymol. Mae ysgolion, awdurdodau lleol a SABau wedi gweithio i egluro’r hyn sy’n cael ei ddosbarthu fel DDdY a beth, fel y mae’r Cod yn ei nodi, yn ddarpariaeth ‘a wneir yn gyffredinol ar gyfer eraill o’r un oedran yn [darpariaeth] prif ffrwd yng Nghymru. Mae’r term ‘darpariaeth gyffredinol’ wedi’i ddefnyddio’n eang i ddisgrifio’r olaf, ac er nad yw’n cael ei ddefnyddio yn y Ddeddf neu’r Cod, mae cystal ag y gallai unrhyw derm fod at y diben. 

Mae rhieni a rhai sefydliadau wedi mynegi pryderon ynghylch y defnydd o’r term hwn i wrthod CDU i ddysgwyr. Mae’r tri ar ddeg o golegau wedi cydweithio i gytuno ar beth yw darpariaeth ‘a wneir yn gyffredinol ar gyfer eraill…’ a beth fyddai’n cael ei ddosbarthu fel DDdY. Mae hyn yn golygu y dylai dysgwyr coleg ledled Cymru brofi dull cyson o'u cefnogi. 

Pryderon Eraill 

Mae rhai rhieni’n credu’n anghywir bod y Ddeddf newydd yn darparu gwarant o addysg a hyfforddiant llawn amser hyd nes y bydd person ifanc yn cyrraedd 25 oed. Mae hyn, ynghyd â disgwyliadau uwch a ddaw yn sgil Gweithredu ADY, yn debygol o greu cynnydd mewn anghytundebau a thribiwnlysoedd dros yr ychydig flynyddoedd nesaf. 

Mynegwyd pryderon ynghylch y gostyngiad yn nifer y plant ar gofrestrau Anghenion Addysgol Arbennig (AAA) ysgolion dros y blynyddoedd diwethaf. Fodd bynnag, mae’r rhan fwyaf o seicolegwyr addysg yn credu na ddylai nifer y dysgwyr sydd angen cymorth sy’n wahanol i’r hyn sydd ei angen ar ddysgwyr eraill ac yn ychwanegol ato fod yn llawer mwy na 10%. Byddem yn disgwyl i’r nifer hwn ostwng ymhellach wrth i ddysgwyr symud ymlaen i’r coleg, gyda llawer ohonynt wedi datblygu strategaethau i oresgyn eu hanawsterau, a chyda darpariaeth dysgu cyffredinol SAB yn bodloni’r rhan fwyaf o anghenion dysgwyr. 

O 2023/24, mae Llywodraeth Cymru wedi dechrau’r broses o ddatganoli cyllideb a chyfrifoldeb colegau arbenigol i awdurdodau lleol. Mae’r Ddeddf a’r Cod yn creu dyletswyddau newydd sylweddol i awdurdodau lleol o ran asesu a diwallu anghenion addysg a hyfforddiant rhesymol pobl ifanc. Mae cyfleoedd i awdurdodau lleol a SABau gydweithio i wella’r cynnig lleol i bobl ifanc, ond mae hwn yn fater cymhleth a bydd angen i’r ddau bartner ymrwymo amser a chyllid. Gall y newidiadau hyn hefyd greu rhai tensiynau rhwng awdurdodau lleol a SABau oni bai bod gan y ddau ddealltwriaeth gyffredin o ddarpariaeth addysg bellach a hyfforddiant. 

I rai rhieni, bydd trosglwyddo’r ddyletswydd hon yn creu ansicrwydd. Mae rhai yn gweld lleoliad dwy flynedd mewn Sefydliad Ôl-16 Arbenigol Annibynnol (ISPI) fel yr opsiwn a ffefrir, yn bennaf oherwydd ei fod yn darparu: 

• Darpariaeth pum niwrnod (pan mai dim ond tri neu bedwar diwrnod yw’r rhan fwyaf o gyrsiau amser llawn SAB) sydd, i lawer o rieni sy’n gweithio, yn caniatáu iddynt barhau â’u gyrfaoedd. 
• Opsiynau preswyl sy'n darparu seibiant i rieni a chyfleoedd ychwanegol i ddatblygu annibyniaeth i bobl ifanc. 
• Mynediad i ystod eang o therapïau arbenigol ac arbenigedd nad ydynt ar gael mewn SAB. 
• Cael gwared ar rwystrau trafnidiaeth - mae trafnidiaeth o’r cartref i’r coleg wedi dod yn broblem yn y rhan fwyaf o awdurdodau lleol dros yr ychydig flynyddoedd diwethaf. 
• Mae’r Cod ADY yn nodi’n glir os gellir diwallu anghenion yn lleol mewn ysgol a gynhelir neu SAB, dyma ddylai fod y dewis cyntaf. Os gall awdurdodau lleol (adrannau Addysg a Gofal Cymdeithasol), SABau a byrddau iechyd weithio mewn partneriaeth, gallai leihau’r angen i bobl ifanc adael eu cymunedau a gwasanaethau lleol. 

Cost newidiadau ALNET i sefydliadau addysg bellach 

Mae ColegauCymru wedi gweithio gyda'r sector i sefydlu gwir gost newidiadau ALNET i sefydliadau addysg bellach. Mae hyn wedi golygu bod pob un o’r colegau wedi darparu manylion amser a chost fesul dysgwr ar gyfer gweithgaredd staff na fyddai wedi bod yn ofynnol cyn Gweithredu ADY. Mae'r gweithgaredd hwn yn cynnwys: 

• Llwyth gwaith cynyddol sy'n gysylltiedig â digwyddiadau a gweithgareddau pontio 
• Mynychu adolygiadau ysgol i sicrhau bod anghenion darpariaeth dysgu ychwanegol (DdA) yn cael eu dehongli’n effeithiol ar gyfer amgylchedd SAB 
• Gofyn am wybodaeth am ddysgwyr, ei chael a chraffu arni 
• Nifer cynyddol o gyfarfodydd gyda darpar ddysgwyr i addasu DDdY a'r CDU cyn ac ar ôl iddynt ddechrau yn y coleg 
• Angen gohebiaeth ychwanegol i gwrdd â dyletswyddau ALNET 
• Trefnu a chyflwyno cyfarfodydd sy’n canolbwyntio ar yr unigolyn i gynnwys rhanddeiliaid fel y bydd caniatâd y dysgwr yn caniatáu 
• Gweinyddu systemau CDU electronig a rheoli data sydd ei angen ar gyfer gwerthuso ac adolygu 

Mae ColegauCymru wedi casglu a chrynhoi’r data hwn yn y tabl isod. Mae hyn yn darparu gwariant ychwanegol rhagamcanol yn seiliedig ar dri senario epidemioleg: carfannau ADY o 5%, 10% a 15% o ddysgwyr llawn amser. Mae'r costau hyn yn ymwneud â gweithgaredd ADY ychwanegol yn unig. 

Mae llawer iawn o gynnydd wedi'i wneud gan golegau dros y saith mlynedd diwethaf ac mae'r ddarpariaeth ar gyfer pobl ifanc ag anawsterau a/neu anableddau dysgu yn sicr wedi gwella. Mae dull partneriaeth o oresgyn yr heriau sy’n weddill, ynghyd â chyllid priodol yn debygol o sicrhau bod gennym ddarpariaeth ôl-16 a all ddiwallu anghenion pawb sydd ag ADY yng Nghymru. 

Gwybodaeth Bellach

Am ragor o wybodaeth, cysylltwch â Chris Denham, Arweinydd Gweithredu ADY Addysg Bellach. Chris.Denham@ColegauCymru.ac.uk